成都管理咨询公司！ “十五五” 服务业发展规划编制项目范本（2025）

成都管理咨询公司！ “十五五” 服务业发展规划编制项目范本（2025）

—— 适用于市 / 州 / 区（县）政府及园区竞争性磋商 / 公开招标

本范本由成都管理咨询公司（三顾咨询 www.51sangu.com）结合 2025 年四川、云南、贵州等多地 “十五五” 服务业规划。

一、项目背景

1. 战略窗口期

“十四五” 收官在即，国家《服务业发展 “十五五” 规划前期研究》要求西部省份 “跳起摸高”，到 2030 年服务业增加值占 GDP 比重稳定在 60% 左右，培育 3-5 个万亿级、10 个千亿级服务业集群。

2. 考核刚性化

省发改委年度考核新增 “三个一” 指标：一份亿元级项目库、一张招商落地清单、一套政策包。规划未通过省级评审的市县，扣减次年服务业专项资金 30%。

3. 投资市场化

专项债、PPP、REITs、EOD 等资金通道全面打开，但要求项目可研深度达到 “初步设计” 阶段，规划必须 “项目化、清单化、金融化”。

二、总体目标

 

三、编制原则

1. 项目为王 —— 每个重点领域配套≥10 个亿元级项目

2. 数字赋能 ——GIS 空间分析 + 产业大数据 + 招商驾驶舱

3. 金融闭环 —— 专项债、PPP、REITs、基金、EOD “五资” 联动

4. 民族特色 —— 文旅、康养、电商、冷链、职教 “五张牌”

5. 滚动迭代 —— 三年一评估、一年一修订、半年一招商

四、技术路线（“1+3+5” 模型）

1.  1 个数据库

整合统计、税务、电力、POI、投融资、企业注册等 6 大类数据，构建服务业企业库、项目库、政策库、载体库。

2.  3 大分析维度

· 产业链：微笑曲线 + 供应链热力图

· 空间链：GIS 密度分析 + 可达性评价

· 价值链：税收、就业、能耗、碳排 “四张表”

3.  5 大产出模块

· 诊断报告（10 天）

· 思路研究（30 天）

· 规划文本（60 天）

· 项目库 + 可研摘要（90 天）

· 招商地图 + 政策包（120 天）

五、交付成果清单（可直接写进标书）

六、进度计划（180 天）

 

七、项目团队（可替换为投标方实际名单）

 注：团队常驻成都，可 30 分钟内响应甲方需求；核心成员未经甲方书面同意不更换。

八、质量保障体系

1. 三级审核：撰稿→项目经理→公司技术委员会

2. 专家外审：邀请省级发改委、统计局、商学院教授≥5 人

3. 甲方沟通：每阶段一次正式汇报 + 每周线上例会

4. 保密机制：全部人员签署保密协议，数据仅限本项目使用

5. 后续服务：成果验收后 3 个月内免费修改；3 年免费滚动修订咨询

九、资金预算（模板，可据实调整）

 

十、采购人可直接使用的 “招标技术需求” 摘录

1. 交付成果须通过省级发改委组织的专家评审，并一次性纳入省服务业重点项目库；

2. 项目库须含≥80 个亿元级项目，附可研深度摘要、投融资模式、政策依据；

3. 提供招商地图，目标企业≥200 家，附联系方式、投资意向、落地政策包；

4. 规划文本须附 GIS 产业热力图、空间布局图、重大项目布局图；

5. 免费提供 3 年滚动修订咨询，每年提交评估报告；

6. 合同签订后 30 日内完成思路研究并通过中期评审，180 日内提交全部成果。

十一、联系我们（欢迎政府、园区、平台公司对接）

成都管理咨询公司｜三顾咨询

官网：www.51sangu.com

热线：18111569458（微信同号）

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