重庆市十五五规划：《重庆市“十四五”规划和2035年远景目标纲要（全文）》第五部分【参照】

1.核心团队-优势

【资深专家需10年企业管理实战经验】

【必须至少3年管理学硕士-理论体系】

2.咨询经验-优势

【务实方案】+【辅导落地】+【效果】

团队累计为近500家民企服务经验

深谙【企业“诊”+“理”“疗”咨询经验】

3.“物超所值”服务-优势
【行业均价-成本报价】

【超值顾问服务】

【“三顾堂”智囊俱乐部活动】

4.行业研究-优势
【联盟发改委/高校教授级专家】

【行业趋势研究中心】

【行业竞争力调研团队】

5.会员俱乐部-360服务-优势
【免费会员】申请即得价值2万管理礼包

【企业家+职业经理人+智囊团】俱乐部

6.售后服务-优势

【“量身定制”】+【不满意退款保障】

【管理咨询】+【管理培训】+【顾问】

【解决问题】=【合作价值】

【企业生命-各个周期】+【360度服务】

重庆市十五五规划：《重庆市“十四五”规划和2035年远景目标纲要（全文）》第五部分【参照】

2025-10-24 10:28:59 文/admin 来源:本站阅览:594次

第十章提升服务业发展水平

把做大做强现代服务业作为产业结构调整的重要方向，推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸、生活性服务业向高品质和多样化升级，加强服务业标准化、品牌化建设，基本建成国家级现代服务业经济中心。

第一节建设西部金融中心

立足西部、辐射东盟、服务“一带一路”，加快打造内陆国际金融中心，构建具有经济带动力、区域辐射力、国际竞争力的现代金融体系。推动金融机构高质量集聚，加快江北嘴—解放碑—长嘉汇金融核心区建设，吸引境内外金融机构在渝布局区域总部、后台服务中心，培育引进新型特色金融机构。有序推进中新金融市场互联互通，开展区域性股权市场制度和业务创新试点，打造私募基金西部高地。开展本外币合一账户体系试点，推进跨境金融业务创新和人民币跨境使用，探索共建中新(重庆)金融合作产业园。建好国家金融科技认证中心，深化金融标准创新建设试点，加快金融科技应用试点和创新监管试点，发展数字普惠金融，推动中新金融科技合作。深化绿色金融改革创新，建设绿色金融改革创新试验区。创新贸易金融服务，争取设立科创金融改革试验区，探索形成贸易金融区块链标准体系。推进成渝地区金融市场和监管区域一体化，在担保、不良资产处置、创业投资和私募股权投资等领域开展跨区域合作。推进地方金融立法实践和金融法院、破产法庭建设，健全金融审判体系，营造良好金融法治环境。

第二节大力发展现代物流

以港口型、陆港型、空港型、生产服务型、商贸服务型5种国家物流枢纽为核心，统筹建设国际多式联运集疏运体系和物流服务网络，打造多元化、国际化物流产业体系。构建高质量制造业供应链服务系统，提高供应链智慧化水平，促进物流业制造业深度融合创新发展。升级商贸与电商物流服务系统，完善各类市场物流设施配套，推进商贸物流线上线下联动，拓展跨境电商物流服务网络。建设冷链物流服务系统，完善冷链设施层级和网络布局，延伸冷链物流产业链。完善邮政快递基础网络，提升邮政服务水平和快递服务质效。统筹物流信息平台建设，推动物流设施数字化升级，发展智慧物流新业态新模式。引进培育物流网络化运营龙头企业，支持本地物流企业拓展网络布局，鼓励供应链上下游企业战略合作，推动各类物流主体协同发展。

专栏6 重大物流工程

国家物流枢纽建设工程。以两江新区为核心区，建设港口型国家物流枢纽;以沙坪坝、江津、北碚为载体，建设陆港型国家物流枢纽;以江北国际机场等为载体，建设空港型国家物流枢纽;以万州、涪陵、长寿等为载体，建设生产服务型国家物流枢纽;以巴南、秀山等为载体，建设商贸服务型国家物流枢纽。

市级物流网络节点工程。支持黔江、合川、永川、南川、綦江—万盛、大足、铜梁、潼南、荣昌、武隆、丰都、垫江、忠县、云阳、巫山等建设物流枢纽园区。

冷链物流服务网络建设工程。建成5个一级节点、20个二级节点、N个三级节点网络体系，实现即产即冷，满足城市居民2公里以内、农村居民5公里以内采购冷鲜食品商品需求。

邮政快递建设工程。建设重庆快件集散中心(一期)、重庆第四邮件处理中心等。实施邮政快递业“两进一出”工程。

城乡配送网络建设工程。依托产销集中区、生活消费集聚区、中转分拨节点，建设若干个资源共享、干线运输与城乡配送有效衔接的分拨中心和公共配送中心，建设500个城市末端取送点、农村乡镇和村级电商快递物流服务站。

第三节推动先进制造业和现代服务业融合发展

引导制造企业向产业链前端研发设计和后端售后等服务环节拓展，提升制造业服务化水平和全产业链价值。鼓励服务业企业与制造业企业跨界联合，逐步向“制造+服务”和“产品+服务”转变，加快建设服务型制造公共服务平台。加快发展研发设计、知识产权、科技咨询、科技金融、技术转移、检验检测、孵化载体等科技服务，构建贯通创新链、融入产业链、对接资本链的高技术服务体系。依托优势企业培育发展工业设计中心，建设重庆工业设计产业城。推动国家质检基地(二期)、食品药品检测基地建设，争取设立国家医疗器械创新服务窗口，高水平打造国家检验检测高技术服务业集聚区。培育发展国际化律师事务所、会计师事务所，提升商务咨询服务水平。推动会展业市场化运作，打造若干具有国际或全国影响力的综合性、专业性品牌展会，推动会展业和商业、文化、体育、旅游等融合发展，建设国际会展名城。提高人力资源服务水平，支持有条件的区县发展人力资源服务产业园。推进国家先进制造业和现代服务业融合发展试点，鼓励重点行业和领域代表性企业开展行业、企业融合发展试点。

第四节推动生活性服务业升级

转型升级商贸服务业。推动商品市场向全渠道平台商、供应链服务商、定制化服务商等多种集成服务转型，鼓励零售业向体验式、社交化、智能化等转型，引导住宿餐饮服务向高品质、精细化转型。集聚发展“首店经济”“首发经济”“首牌经济”“首秀经济”，打造国际品牌首选地。推动“重庆火锅”“重庆小面”等品牌化发展。优化城乡共同配送体系，丰富完善城乡社区商业服务，鼓励发展智慧门店、自助终端、智能机器人等“无接触”零售，提高居民生活便利化、智能化水平。完善进口商品分销体系，差异化建设一批内外贸相结合的专业市场，扩大优质商品和服务进口，积极发展保税展示销售、跨境电商等新型业态。大力发展数字商务，探索建立反向定制(C2M)产业基地。到2025年，力争社会消费品零售总额达到1.55万亿元。

大力发展健康服务业。优化健康产业结构，增加健康服务和产品供给，加快构建大健康产业体系，建设全国大健康产业融合发展先行区。发展康体美容、高端医疗、健康管理等医疗服务，鼓励康复医疗、远程医疗、医疗旅游等新型业态发展。促进大健康与大文旅深度融合，发展气候康养、温泉康养等，建成四季皆宜的国际知名康养胜地。发展健康养老产业，推动养老服务与教育、文化、体育、旅游等业态融合。发展体育运动产业，打造全国户外运动首选目的地和体育健康休闲消费集聚地。

多元化发展社区服务业。加强公益性、基础性服务业供给，合理布局社区服务设施，丰富社区家政、育幼、维修、物业、美容美发等便民服务内容。实施家政服务业提质扩容“领跑者”行动，发展员工制家政企业。发展连锁化、专业化托育托幼机构，丰富普惠性和多元化托育托幼服务。规范有序发展社区教育、校外教育，创新发展技能培训、兴趣培训，培育引进国际化高水平教育培训机构。完善服务业地方标准体系，制订修订养老、家政、育幼、民宿等服务标准，提升服务质量。

第十一章推动数字经济和实体经济深度融合

优化完善“芯屏器核网”全产业链、“云联数算用”全要素群、“住业游乐购”全场景集，促进智能产业、智能制造、智能化应用协同发展，加快建设国家数字经济创新发展试验区和国家新一代人工智能创新发展试验区，高水平打造“智造重镇”、建设“智慧名城”。

第一节推动数字产业化

加快大数据、云计算、人工智能、物联网、软件服务、集成电路、智能硬件等重点产业培育发展，打造一批具有全国影响力的数字产业集群。加快发展网络信息安全产业，积极创建国家网络安全产业园，建设信息安全谷等，实施网络空间安全重大科技创新项目，打造具有自主知识产权的国产信息技术生态体系。支持开展计算机视觉、跨媒体感知、自主无人智能等人工智能核心技术、关键理论研究，加快计算存储、知识产权等研发和公共服务平台建设，大力引进国内外知名人工智能企业，培育人工智能细分领域行业领军企业，打造国内领先的人工智能创新高地。加快发展软件产业，积极创建中国软件名城和中国软件名园。激发数字文创发展活力，构建数字创意产业全链条。加快区块链等新兴技术研发，探索相关技术和产品创新应用，发展数字经济新业态。“十四五”期间，在数字经济领域重点培育100家龙头企业、500家高成长创新企业、5000家中小微企业和创新团队。

第二节促进产业数字化

推动数字技术在传统产业深度应用，全面提升制造业、建筑业、农业和服务业数字化水平。实施企业“上云用数赋智”行动，聚焦中小企业数字化转型需求和传统行业提质赋能发展，打造一批区域型、行业型、企业型数字化转型促进中心，建设一批产业转型促进平台和产业转型升级服务综合体。推动工业互联网创新发展，培育引进一批综合型、行业型、专业型、特色型工业互联网平台，打造数字技术典型示范应用场景，推动数字化车间、智能工厂建设和产业园区数字化改造，培育数字化管理、个性化定制、网络化协同等融合发展新模式。聚焦现代建筑产业和装配式建筑发展，加大智能建造在工程建设各环节的应用，推进智能建造和建筑工业化协同发展，构建智能建造产业体系。加速传统服务业线上线下融合发展，探索众包设计、智慧零售、智慧旅游、智慧会展、数字金融等新业态。构建面向农业农村的信息服务体系，加快农业生产、经营、管理、服务数字化转型。支持有条件的地区围绕重点领域加快突破，创建10个国家级数字经济应用示范高地。

第三节强化数字化治理

加强数字社会、数字政府、数字孪生城市等建设，提升公共服务、社会治理等数字化智能化水平。适应数字技术全面融入社会交往和日常生活新趋势，推动居家生活、就业创业、旅游休闲、购物消费、交通出行等各类场景数字化，构筑全民畅享的数字生活。深入实施“云长制”，统筹推动管云、管数、管用，持续深化政务数据资源“聚通用”，加快全市一体化数据共享开放平台建设，强化与企业数据平台对接，有序扩大公共数据开放。探索建立数据资源产权、交易流通、跨境传输和安全保护等基础制度和标准规范，建设西部数据交易中心。推动数据资源贸易，积极参与数字贸易试点和数字领域国际规则、标准制定。开展法定数字货币研究及移动支付创新应用。加强数据、信息安全监管，强化个人信息保护，构建与法律、行政法规和规章衔接配套的网络安全、数据安全和个人信息保护制度体系。提升全民数字技能，实现信息服务全覆盖。

第十二章推动基础设施高质量发展

以整体优化、协同融合为导向，统筹存量和增量，适度超前规划建设传统基础设施和新型基础设施，构建系统完备、高效实用、智能绿色、安全可靠的现代化基础设施体系。

第一节建设西部国际综合交通枢纽

以提升内联外通水平为导向，深入开展交通强国建设试点，完善现代综合交通体系，大力推进智慧交通发展，加快建设交通强市。

提速建设铁路大通道。持续实施高铁建设五年行动方案，加快构建“米”字型高铁网，推动成渝地区高铁网络高效融入国家“八纵八横”高铁主通道，建设连接京津冀、长三角、粤港澳大湾区的高铁双通道，基本实现1小时成渝双核直连、3小时毗邻省会互通、6小时北上广深通达。推进普通铁路成环成网，建设“三主五辅”对外货运铁路通道。到2025年，力争高铁通车及在建里程超过2000公里。

加快完善公路网络。建设“三环十八射多连线”高速公路网，实施射线高速公路扩能改造，加密川渝、渝黔、渝鄂等周边地区高速公路省际通道。完善“一区两群”内部快速骨架公路网络，实现相邻区县直连。加强城市快速路网与高速公路进城连接道衔接，构建内外一体、协同发展的道路交通一体化网络。推动国省道提档升级，实现相邻区县间连接公路高等级化。建设一批连接重要枢纽、旅游景区、产业园区的公路。推动骨干公路运行管理智能化，共建双城经济圈综合交通服务平台。“十四五”期间，开工建设高速公路1000公里、建成1200公里，高速公路通车里程达到4600公里、省际出口通道达到32个，普通国道二级及以上比重达到92%以上，普通省道三级及以上比重达到75%以上。

加快建设长江上游航运中心。加快构建“一干两支六线”衔接顺畅的高等级航道骨架，健全以长江干线为主通道、重要支流为骨架、重要港口为节点的航运网络。提升长江黄金水道能级，推动实施三峡水运新通道工程，加快长江干线朝天门至涪陵河段航道整治工程，建设高等级航道网和旅游航道。强化港口分工协作和集约发展，加快建设结构合理、功能完善的港口集群，构建以港口为中心的“铁公水”多式联运体系，完善以港口、沿江物流园区和产业开发区为节点的集疏运体系，着力解决“最后一公里”运输问题。推动智慧航道、智慧港口建设。到2025年，改善千吨级航道500公里，三级及以上航道里程达到1200公里，5000吨级单船可常年满载通达寸滩港，港口货物吞吐能力达到2.4亿吨。

打造国际航空门户枢纽。加快完善民用机场体系，建成江北国际机场T3B航站楼及第四跑道，开工建设重庆新机场，研究新增支线机场布局，积极推进通用机场建设，形成以民用枢纽机场为主骨架、支线机场为节点、各类通用机场为补充的机场网络。优化国际客货运航线，提升机场辐射周边和链接国际的能力。到2025年，机场旅客吞吐能力达到8000万人次，货邮吞吐能力达到120万吨。

专栏7 重大交通建设项目

铁路。加快成达万高铁、郑万高铁、渝万高铁、渝湘高铁重庆—黔江段、渝昆高铁等建设，新开工成渝中线高铁、渝西高铁、渝宜高铁、黔江—吉首高铁联络线等，加快渝贵高铁、重庆—绵阳高铁、兰渝高铁、渝桂高铁、万(州)黔(江)高铁、黔恩遵昭铁路、安张铁路、枢纽西环线、铁路二环线、长垫梁铁路、达(开)万铁路扩能改造等前期工作、及时开工，研究论证广涪柳铁路、广垫忠黔铁路、梁忠石货运铁路、沿江货运铁路、团结村—铜梁—成都货运铁路、达(州)开(州)巫(溪)襄(阳)铁路、万州—开州—安康货运铁路、万州—利川—张家界高铁、万州—十堰铁路、万开云城际铁路、达州—开州—巫溪—兴山高铁、重庆—自贡—雅安铁路、汉中—南充—潼南—铜梁—大足—荣昌—泸州铁路、重庆—铜仁城际铁路、重庆—江津—泸州—乐山城际铁路、渝东北旅游环线铁路。

高速公路。城市环线:续建和新开工黔江东南环线、万州南环、合川西环、荣昌东南环、涪陵北环、南川西环等，研究论证秀山南环。区域联络线:①续建和新开工渝湘高速复线巴南—酉阳段、合川—长寿、合川—璧山—江津、合川双槐—钱塘、开州—城口、巫溪—云阳—开州、巫溪—巫山—官渡、永川—璧山、永川—江津、武隆平桥—涪陵大顺、开州—梁平、渝宜高速长寿—梁平段加宽等;②加快沿江北线南岸—涪陵—丰都—忠县—万州段、沪蓉高速分水—高梁段优化改直、渝黔高速南环—綦江—万盛段加宽、璧山七塘—合川草街、梁平—忠县—石柱、城口—巫溪等前期工作、及时开工;③研究论证合川—北碚—渝北、铜梁城区—永川金龙、涪陵—丰都南天湖—黔江、彭水—丰都、涪陵—垫江、涪陵—白涛—武隆。省际通道:①续建和新开工渝黔高速扩能、渝武高速扩能、渝遂高速扩能、大足—内江、梁平—开江、江津—泸州北线、铜梁—安岳、合川—安岳、武隆—道真、秀山—印江、奉节—建始、巫溪—镇坪、大竹—垫江—丰都—武隆、成渝高速加宽、沿江南线万州—巫山—巴东段、万州—达州、重庆—赤水—叙永、城口—万源等;②加快合川大石—武胜赛马、安稳—习水、万盛—正安、城口—宣汉、云阳江口—龙缸—利川—黔江、黔江—务川、秀山—来凤、秀山—沿河、酉阳—永顺等前期工作、及时开工;③研究论证自贡—荣昌—永川、黔江—永顺、彭水—道真、巫溪—奉节—利川、长寿—广安、开州—宣汉—通江、酉阳—来凤、武胜—潼南—安居、璧山—潼南—遂宁—简阳、盐亭—蓬溪—潼南。

水运。积极推动三峡水运新通道建设，续建乌江白马、嘉陵江利泽、涪江双江等航电枢纽和长江干线朝天门至涪陵段、渠江重庆段等航道整治工程，开工建设嘉陵江草街库尾段、乌江白马至彭水段、涪江智能美丽航道试点等航道整治工程，实施涪江渭沱等船闸改扩建。开展长江干线公用港口升级改造，开工建设万州新田二期、主城洛碛一期、主城黄磏一期等工程，实施寸滩邮轮母港改造，提档升级一批三峡旅游客运码头，研究论证云阳复兴港、井口航电枢纽。

民航。建成江北国际机场T3B航站楼及第四跑道，完成万州机场、黔江机场改扩建，开工建设重庆新机场，开展万州4E级干线机场、黔江机场跑道延伸工程研究，研究万盛、城口、石柱、开州、秀山等支线或通用机场布点。

第二节完善城市交通系统

持续实施“850+”城市轨道交通成网计划，推进第二、三、四期轨道交通项目建设，推动东中西槽谷内部轨道交通加速成网，构建“环射+纵横”融合的多层次城市轨道网络，高质量开展轨道站点TOD开发。完善级配科学的城市道路体系，加快同城化通道、进城连接道和越江通道、穿山隧道建设，推动中心城区畅联畅通，围绕重点片区加密次支路网，改善道路交通微循环，中心城区城市道路达到7000公里。建设一批智慧停车场，推广城市交通信号联动、公交优先通行网络及控制系统，加强停车管理和交通引导，均衡区域交通流，提高公共交通运行效率。围绕自动驾驶和车路协同开展试点示范，加快自动驾驶规模化测试。丰富山城步道、过街天桥、地下通道等通行方式，建立安全、连续、舒适的慢行系统。

专栏8 中心城区交通市级重点建设项目

轨道交通。续建或建成9号线、5号线、18号线、10号线等。新开工27号线、24号线一期、18号线渝中区延伸段、17号线一期、15号线、7号线一期、6号线东延伸段、4号线西延伸段等。推动8号线、12号线、19号线、21号线、26号线、28号线、29号线等前期工作、及时开工。

城市道路。建设两江新区—长寿区快速通道、金凤隧道、江南隧道及茶黄路、鹿角隧道、新燕尾山隧道、铜罐驿长江大桥、支坪长江大桥、小南海长江大桥等同城化通道，渝长高速复线、渝黔高速复线、渝湘高速复线、渝蓉高速、渝武高速拓宽改造等进城连接道，续建大学城复线隧道、白市驿隧道、陶家隧道、蔡家隧道、果园大桥、郭家沱长江大桥、白居寺长江大桥、佛耳岩长江大桥、宝山大桥、科学大道、一纵线、二横线、六横线、内环快速路综合整治、内环西北半环扩宽改造等城市快速路网，完善长嘉汇、科学城、广阳岛、枢纽港、智慧园、艺术湾等片区骨架道路，建成解放碑地下环道、蚂蟥梁立交改造等重点区域交通转换节点。

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