1.核心团队-优势
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2.咨询经验-优势
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一、编制背景
“十四五”期末，全市地区生产总值突破 1,800 亿元，规上工业总产值达 1,200 亿元；内江经开区获批国家级新型工业化产业示范基地（电子信息），内江高新区获评省级数字经济示范园，内江保税物流中心（B型）封关运行。2024 年 12 月，市委八届七次全会提出“十五五”期间构建“5+5+5”现代产业体系（五大先进制造、五大特色农业、五大现代服务业），到 2027 年经济总量突破 2,500 亿元，建成“成渝主轴产业强市、区域物流枢纽、休闲旅游目的地”。2025 年 6 月，市政府印发《内江市“十五五”规划编制工作方案》，明确“把工业倍增、物流倍增、文旅倍增作为规划主线，突出项目支撑、数字赋能、绿色低碳”。为落实国省“十五五”规划总体部署，三顾咨询现就全市企事业单位规划编制提出如下方向性建议，供参考。
二、总体要求
（一）指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和中央经济工作会议精神，抢抓成渝地区双城经济圈、西部陆海新通道、国家战略腹地建设等重大机遇，以“新质生产力”为统领，以“5+5+5”现代产业体系为主攻方向，坚持“传统产业智改数转、新兴产业补链强链、未来产业前瞻布局”三线并进，推动产业链、创新链、人才链、资金链、政策链“五链耦合”，为 2027 年基本建成成渝主轴产业强市、2035 年基本建成现代化区域中心城市奠定坚实产业支撑。
（二）基本原则
1.坚持“工业立市”与“数实融合”相结合。保持制造业比重基本稳定，规上工业占 GDP 比重稳定在 35% 左右，数字经济核心产业年均增速高于 GDP 增速 6 个百分点以上。
2.坚持“锻长板”与“补短板”相结合。继续放大电子信息、装备制造、新材料、绿色能源、现代物流五大优势，同步攻坚算力芯片、氢能储运、工业母机、核医疗装备等薄弱领域。
3.坚持“绿色低碳”与“安全韧性”相结合。2027 年前完成重点用能企业节能诊断全覆盖，单位 GDP 能耗较 2025 年下降 14%，园区一般工业固废综合利用率达到 85%。
4.坚持“项目为王”与“落地可行”相结合。对标国省“十五五”盘子，谋划一批投资 50 亿元级标志性项目，做到“项目清单化、清单责任化、责任时限化”。
（三）主要目标（2026-2030）
总量规模：全市规上工业总产值年均增长 12%，2027 年突破 1,600 亿元，2030 年力争 2,000 亿元；数字经济核心产业营业收入年均增长 25%，2030 年突破 500 亿元。
创新能力：国家高新技术企业达到 600 家，全社会研发经费投入强度达到 3.0%，每万人口高价值发明专利拥有量 8 件。
绿色低碳：单位 GDP 能耗较 2025 年下降 14%，建成零碳工厂 15 家、省级以上绿色园区 6 个。
企业梯队：百亿级企业 8 家、国家级制造业单项冠军 5 家、国家级专精特新“小巨人”企业 50 家。
三、重点产业方向与项目指引
（一）先进材料
1.产业趋势：2025-2030 年全国先进金属材料、化工新材料年均增速 12%，国产替代率目标 60%。
2.内江基础：2025 年先进材料产业产值 300 亿元，拥有金鸿曲轴、内江建工、川威钒钛、威远建业等龙头企业；已建成全国最大钒钛资源综合利用基地。
3.“十五五”方向：
（1）向“新能源用钢+化工新材料”升级。实施川威钒钛 50 万吨新能源用钢、威远建业 30 万吨不溶性硫磺、内江建工 20 万吨聚碳酸酯项目建设，打造川南新材料走廊。
（2）向“半导体材料”延伸。建设内江半导体材料产业园（年产 5,000 吨电子级硫酸、3,000 吨电子级氢氟酸），补齐成渝地区半导体材料短板，打造国家新材料备份基地。
（3）重大项目清单：
川威钒钛新能源用钢（50 万吨/年）
威远建业不溶性硫磺（30 万吨/年）
内江建工聚碳酸酯（20 万吨/年）
内江半导体材料产业园（5,000 吨/年）
（二）装备制造
1.产业趋势：国家“工业母机更新计划”提出 2027 年前更新改造 10 万台套，国产高端工业母机市占率目标 60%。
2.内江基础：2025 年装备制造产业产值 250 亿元，拥有金鸿曲轴、内江机床、四川船王、山川精密等龙头企业；已建成四川（内江）智能制造产业园。
3.“十五五”方向：
（1）向“高端曲轴+工业母机”升级。实施金鸿曲轴 500 万支高端曲轴、内江机床 2,000 台五轴联动机床、四川船王 100 套大型海洋装备项目建设，打造川南智能制造基地。
（2）向“氢能装备”延伸。建设内江氢能装备产业园（年产 500 套燃料电池系统）、全省首个“氢能重卡”示范应用场景，打造“成渝氢走廊”重要节点。
（3）重大项目清单：
金鸿曲轴高端曲轴（500 万支/年）
内江机床五轴联动机床（2,000 台/年）
四川船王大型海洋装备（100 套/年）
内江氢能装备产业园（500 套/年）
（三）电子信息
1.产业趋势：2025-2030 年全国半导体设备、新型显示年均增速 20%，国产替代率目标 70%。
2.内江基础：2025 年电子信息产业产值 200 亿元，拥有明泰电子、海德信、富晟科技、英飞拓等龙头企业；已建成内江电子信息产业园、内江保税物流中心（B型）。
3.“十五五”方向：
（1）向“半导体封装+新型显示”升级。实施明泰电子 50 亿颗半导体封装、海德信 1,000 万片 Mini/Micro LED、富晟科技 3,000 万台智能终端项目建设，打造成渝地区电子信息产业备份基地。
（2）向“算力芯片”延伸。建设内江算力芯片产业园（年产 100 万颗 GPU/CPU 封装测试），创建“成渝主轴算力第三极”。
（3）重大项目清单：
明泰电子半导体封装（50 亿颗/年）
海德信 Mini/Micro LED（1,000 万片/年）
富晟科技智能终端（3,000 万台/年）
内江算力芯片产业园（100 万颗/年）
（四）绿色能源
1.产业趋势：2025-2030 年全国氢能、新型储能年均复合增速 25%，国家氢能示范城市群扩容至 10 个。
2.内江基础：2025 年绿色能源产业产值 150 亿元，拥有威远页岩气、内江垃圾发电、川威氢能等龙头企业；已建成威远页岩气产业园、全省首个氢能重卡示范线。
3.“十五五”方向：
（1）向“氢能全产业链”升级。实施威远页岩气制氢（年产 5 万吨）、川威氢能燃料电池系统（年产 500 套）、内江氢能重卡示范（1,000 辆）项目建设，争创国家氢能源产业发展示范城市。
（2）向“新型储能”延伸。建设内江新型储能产业园（年产 20GWh 储能系统）、全省首个“氢储能+虚拟电厂”示范平台，打造川南新型储能基地。
（3）重大项目清单：
威远页岩气制氢（5 万吨/年）
川威氢能燃料电池系统（500 套/年）
内江氢能重卡示范（1,000 辆）
内江新型储能产业园（20GWh/年）
（五）现代物流
1.产业趋势：2025-2030 年全国现代物流年均增速 8%，川渝地区打造国际性综合交通枢纽。
2.内江基础：2025 年现代物流产业产值 300 亿元，拥有内江保税物流中心（B型）、川南快递物流园、成渝冷链物流园等枢纽；已获批省级物流枢纽承载城市。
3.“十五五”方向：
（1）向“保税物流+冷链物流”升级。实施内江保税物流中心（B型）二期（年监管货值 100 亿元）、成渝冷链物流园（年周转 200 万吨）项目建设，打造川南物流枢纽。
（2）向“数字物流”延伸。建设内江数字物流产业园（年处理包裹 10 亿件）、全省首个“物流+算力”融合平台，创建“成渝主轴数字物流示范区”。
（3）重大项目清单：
内江保税物流中心（B型）二期（100 亿元/年）
成渝冷链物流园（200 万吨/年）
内江数字物流产业园（10 亿件/年）
“物流+算力”融合平台（50 万机柜）
（六）特色农业
1.产业趋势：2025-2030 年全国功能食品、预制菜年均增速 15%，川果、川菜、川猪品牌化进入爆发期。
2.内江基础：2025 年特色农业产值 400 亿元，拥有“内江黑猪”“资中血橙”“威远无花果”区域品牌；已建成国家农业科技园区。
3.“十五五”方向：
（1）向“功能食品+预制菜”升级。建设资中预制菜产业园（年产 30 万吨川味预制菜）、内江黑猪产业园（年出栏 200 万头）项目，打造“川南预制菜之都”。
（2）向“农业+文旅”转型。实施威远无花果全产业链（年产 10 万吨无花果制品）、资中血橙品牌化营销（50 万吨）项目，打造“甜城内江”农产品品牌谷。
（3）重大项目清单：
资中预制菜产业园（30 万吨/年）
内江黑猪产业园（200 万头/年）
威远无花果全产业链（10 万吨/年）
资中血橙品牌化营销（50 万吨/年）
（七）现代服务业
1.产业趋势：2025-2030 年全国电子商务、科技信息、商务会展年均增速 10%，数字经济与服务业深度融合。
2.内江基础：2025 年现代服务业增加值 600 亿元，拥有内江电子商务产业园、内江科技信息产业园、川南商务会展中心等平台；已获批省级电子商务示范城市。
3.“十五五”方向：
（1）向“电商+算力”升级。建设内江电商算力产业园（年处理订单 20 亿单）、川南直播电商基地（年带货 500 亿元）项目，打造“成渝主轴电商之都”。
（2）向“文旅+会展”转型。实施内江夜间文旅消费聚集区（年接待游客 3,000 万人次）、川南商务会展中心（年办展 100 场）项目，打造“成渝周末休闲旅游目的地”。
（3）重大项目清单：
内江电商算力产业园（20 亿单/年）
川南直播电商基地（500 亿元/年）
内江夜间文旅消费聚集区（3,000 万人次/年）
川南商务会展中心（100 场/年）
四、空间布局指引
按照“一核两极三带多点”优化产业空间。
一核：内江高新区（数字经济、算力芯片、智能装备）
两极：
1.内江经开区—市中区先进制造产业协作区（半导体封装、氢能装备）
2.威远—资中特色农业与新材料产业协作区（钒钛新材料、预制菜）
三带：
3.成渝主轴先进制造产业带（装备制造、电子信息、氢能）
4.沱江绿色产业带（绿色化工、新型建材、冷链物流）
5.成渝古道文旅产业带（夜间文旅、商务会展、直播电商）
多点：各县（市、区）至少培育 1 个 50 亿级特色产业园，与市级链主企业配套。
五、主要任务
（一）创新能力跃升
1.建设“国家功率半导体封装技术创新中心（内江）”。2026 年启动，首期投入 20 亿元，突破功率半导体封装、氢能储运、工业母机等“卡脖子”技术。
2.实施“百亿研发投入”计划。建立“企业+政府+社会资本”多元投入机制，2027 年全市 R&D 经费突破 100 亿元。
3.打造“校企联合实验室”80 家。支持明泰电子—电子科大封装技术、川威氢能—清华氢储运、内江机床—重庆大学工业母机等联合实验室升级为国家级平台。
（二）数字化转型
1.2026 年启动“智改数转”诊断全覆盖，建立市级数字化改造服务商资源池 80 家。
2.每年遴选 50 个“小快轻准”数字化场景，给予 30% 补贴，最高 500 万元。
3.建设“产业大脑”。2027 年建成功率半导体、氢能装备、特色农业 3 个行业级工业互联网平台，接入企业 3,000 家以上。
（三）绿色低碳转型
1.实施“碳达峰十大行动”。到 2027 年，全市单位 GDP 能耗下降 14%，规上工业单位能耗下降 16%。
2.建设零碳工厂 15 家、零碳园区 6 个。对通过第三方认证的零碳工厂，给予 500 万元一次性奖励。
3.建立“内江碳汇交易中心”。探索“电—证—碳”一体化交易，2028 年交易规模 300 万吨 CO₂。
（四）企业梯队培育
1.实施“百亿企业倍增”计划。建立“链主+骨干+配套”三级培育库，到 2030 年百亿级企业 8 家以上。
2.建立“单项冠军”后备库。对获得国家制造业单项冠军的企业，给予 1,000 万元奖励。
3.推动“个转企、小升规、规改股、股上市”。2027 年新增规上工业企业 400 家、上市（过会）企业 6 家。
（五）产业融合示范
1.建设“氢能+物流”融合发展示范区。依托内江保税物流中心、川南快递物流园，打造“氢能重卡+数字物流”示范带，2027 年物流产业产值突破 500 亿元。
2.建设“电商+算力”应用示范城市。到 2027 年，全市电商交易额突破 1,000 亿元、算力规模达到 5,000PFLOPS，建成“成渝主轴算力第三极”。
3.建设“工业互联网+智能制造”场景。开放工厂场景 1,000 个，打造全国规模最大的“工厂级”5G+工业互联网试验场。
六、政策保障
（一）产业基金。设立 150 亿元“内江市十五五产业投资母基金”，撬动社会资本 600 亿元，重点投向功率半导体、氢能储能、算力芯片、低空经济等未来产业。
（二）人才政策。实施“甜城英才”计划，对引进的顶尖人才（团队）给予最高 1 亿元资助；对年薪 50 万元以上的产业急需人才，前三年按 15% 给予奖励。
（三）用地保障。建立“产业用地白名单”，对百亿级项目实行“点供”，市级统筹耕地占补平衡指标。
（四）用能保障。对零碳工厂、省级以上绿色工厂，新增能耗市级统筹 50%；对氢能、储能、算力项目，执行单一制输配电价 0.35 元/千瓦时。
（五）金融支持。建立“白名单+主办行”制度，对链主企业新增贷款，市级财政按 1% 给予贴息；推动“甜城贷”“氢能贷”“算力贷”等专属产品，2027 年新增产业贷款 800 亿元。
七、组织实施
（一）建立“链长+专班”机制。每条重点产业链由 1 名市级领导担任链长，配备“产业专班+基金+协会+智库”，实行“月调度、季拉练、年考核”。
（二）强化规划衔接。各企事业单位须于 2025 年 12 月 20 日前完成规划文本，并与市级总体思路、国土空间、生态环境、应急管理等专项规划“多规合一”，未纳入市级规划盘子的项目原则上不予用地、用能、排放指标。
（三）动态评估调整。建立“年度监测+中期评估+总结评估”三级评价体系，评估结果作为政策、资金、土地、金融等资源再配置依据。
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《三顾案例&部分客户》
【战略定位】蓝光集团、国机集团、广安爱众、攀钢集团、汉龙集团、中明环保、上东国际、米易县、成都市团校；
【营销定位】营门电缆、电建物业、华美牙科、多联塑胶、麦润机械、水电五局-五兴物业、睿美水族、七秒水族、1号水族、华阳客运、张飞啤酒、易中餐、阳光时代幼儿园、创新足、川府映像、悄悄小姐、华阳串根香、欧能多、达奇雅、禧滋燕、兴科锐、考拉妈妈；
【常年顾问】中国电建、多联塑胶、营门电缆、华美牙科、郫县豆瓣、豪威马术俱乐部、华阳串根香、睿美水族、文质周末、易中餐、源和森客、华阳客运、兴科锐、汇鸿教具；
【人力资源】爱众综合能源、爱众能源工程、遂宁发展水务、遂宁发展投资、光良白酒、新斯顿制药、新疆金和集团、森普管材、科理特智能科技、九州慧图、锦江绿道、扬程建设、中国海油、中国石油、华西集团、高辰建筑、文质周末、四川城建、中商国创、中德绿建、源和森客、高辰建筑、福瑞居、浩洲实业、兴科锐、百仕达装饰；
【股权激励】锦城御建筑、梦绿春天、天兴体表、四川新力葆、同创伟业、视点映画；
【市场调研】水电五局五兴物业、华西集团 、睿美水族、重庆开州调研、广安爱众、郫都区安靖镇、是钢实业、有色科技、上东国际、华阳串根香、阳光时代幼儿园；
【专项报告】东游硒荡、中晶环能、雅丽兴科技、野马汽车、张飞啤酒、成都电视台、鸿湖州际养老产业、顶火房车、锦思文化、塔山茶叶、文汉物流、新加披伊顿幼儿园、新疆金远惠、瑞吉和丰商贸、巴蜀物流、都江堰伊斯兰文化博物馆、贵州雅立包装、川信门窗；
【内训拓展】华为、中国电建、中国建设银行、掌上明珠家居、飞宇门窗、英王漆、合景泰富、宏泰集团、西南财经大学、新鲜果子、畅联物流、米袋金融。
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